Líderes mundiais participam na cimeira da Ucrânia, um teste para a influência diplomática de Kiev

Os líderes mundiais reúnem-se na Suíça, no sábado, para uma cimeira destinada a pressionar a Rússia a pôr fim à guerra na Ucrânia, mas a ausência de poderosos aliados de Moscovo, como a China, irá atenuar o seu potencial impacto.

Sem a China, as esperanças de isolar Moscovo desvaneceram-se, enquanto os recentes reveses militares colocaram Kiev em desvantagem. A guerra em Gaza entre Israel e o Hamas também desviou as atenções da Ucrânia.

Espera-se que as conversações se concentrem em preocupações mais amplas desencadeadas pela guerra, como a segurança alimentar e nuclear e a liberdade de navegação, e um projeto de declaração final que identifica a Rússia como o agressor no conflito, disseram as fontes.

“A cimeira corre o risco de mostrar os limites da diplomacia ucraniana”, afirmou Richard Gowan, diretor do Grupo de Crise Internacional para as Nações Unidas. “No entanto, é também uma oportunidade para a Ucrânia lembrar ao mundo que está a defender os princípios da Carta das Nações Unidas”.

O Presidente russo, Vladimir Putin, disse na sexta-feira, 14, que a Rússia só acabaria com a guerra na Ucrânia se Kiev concordasse em abandonar as suas ambições na NATO e entregar a totalidade de quatro províncias reivindicadas por Moscovo – exigências que Kiev rapidamente rejeitou como equivalentes à rendição.

As condições de Putin parecem refletir a confiança crescente de Moscovo de que as suas forças estão em vantagem na guerra. Moscovo apresenta aquilo a que chama a sua operação militar especial na Ucrânia como parte de uma luta mais vasta contra o Ocidente, que, segundo ele, quer pôr a Rússia de joelhos.

Kiev e o Ocidente rejeitam esta ideia e acusam a Rússia de estar a travar uma guerra ilegal de conquista. A Suíça, que participou na cimeira a pedido do Presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, quer preparar o caminho para um futuro processo de paz que inclua a Rússia.

Mas as divisões geopolíticas em torno do conflito europeu mais mortífero desde a Segunda Guerra Mundial têm prejudicado o evento, e Zelenskyy chegou a acusar Pequim de ajudar Moscovo a minar a reunião, uma acusação que o Ministério dos Negócios Estrangeiros da China negou.

A China tinha dito que iria considerar participar, mas acabou por recusar porque a Rússia não estaria presente. “É claro que, neste momento, em termos geopolíticos, para a China, a relação especial com a Rússia tem precedência sobre qualquer outra consideração”, disse Bernardino Regazzoni, antigo embaixador suíço na China.

Cerca de 90 países e organizações comprometeram-se a participar no encontro de dois dias que terá lugar em Buergenstock, uma estância no topo de uma montanha no centro da Suíça. A cimeira também teve de enfrentar um plano alternativo apresentado pela China.

A vice-presidente dos EUA, Kamala Harris, e os líderes da França, Alemanha, Itália, Grã-Bretanha, Canadá e Japão estão entre os participantes. Espera-se que a Índia, a Turquia e a Hungria, que mantêm relações mais amigáveis com a Rússia, também participem.

Harris, prometeu o apoio inabalável dos Estados Unidos à Ucrânia e anunciou mais de 1,5 mil milhões de dólares em ajuda ao sector energético do país e à sua situação humanitária em resultado da invasão russa que durou 27 meses.

A Rússia, que enviou dezenas de milhares de tropas para a Ucrânia em fevereiro de 2022, descreveu como “fútil” a ideia de uma cimeira sem a sua participação.

Os funcionários europeus admitem, em privado, que sem o apoio dos principais aliados de Moscovo, o impacto da cimeira será limitado.

“O que é que (Zelenskyy) pode esperar?”, disse Daniel Woker, um antigo embaixador suíço. “Mais um pequeno passo em frente na solidariedade internacional para com a Ucrânia, vítima da agressão russa”.

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